El martes 4 de agosto se dio inicio al Ciclo de Formación “Ciclo de las Políticas Públicas: una mirada integral desde el territorio”, una propuesta desarrollada por el Instituto de Ciencias Sociales del Paraguay (ICSO) en conjunto con la Red Latinoamericana para la Investigación y el Desarrollo de Políticas Públicas (Red LATAMPP), orientada al fortalecimiento de capacidades para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas con enfoque territorial.
La apertura de la jornada estuvo a cargo de la Prof. Dra. María Gloria Paredes, Directora del Instituto de Ciencias Sociales del Paraguay (ICSO), quien dio la bienvenida a los participantes y destacó que este ciclo de formación forma parte del compromiso institucional con la formación, la investigación y la generación de conocimiento para fortalecer las políticas públicas y contribuir al desarrollo sostenible del Paraguay. Asimismo, agradeció el apoyo de la Red Latinoamericana para la Investigación y el Desarrollo de Políticas Públicas (Red LATAMPP) y de su Escuela de Liderazgo Territorial, aliados estratégicos para el fortalecimiento de capacidades y el intercambio de experiencias en la región.
Durante la apertura, el Dr. Carmelo Cedeño de la Rosa, Director de la Escuela de Liderazgo Territorial de la Red LATAMPP, realizó el lanzamiento oficial de esta iniciativa, concebida como un espacio académico permanente orientado al desarrollo de capacidades en liderazgo, gobernanza, políticas públicas, participación ciudadana, innovación pública y gestión para el desarrollo territorial. En ese marco, destacó la importancia de formar liderazgos capaces de impulsar transformaciones sostenibles desde los territorios. Asimismo, resaltó el valor de formar liderazgos capaces de impulsar transformaciones sostenibles desde los territorios.
Posteriormente, la Prof. Lic. Daniela Penzo, Presidenta de la Red LATAMPP, inició el primer encuentro centrado en la identificación del problema público como punto de partida del ciclo de las políticas públicas. Durante la sesión se abordaron conceptos fundamentales para la comprensión del territorio como una construcción social dinámica y se presentaron los principales enfoques que orientan el diseño de políticas públicas: derechos humanos, género, interculturalidad, enfoque poblacional diferencial, territorial y ambiental. Asimismo, se trabajó sobre herramientas de análisis como el árbol de problemas, la matriz Vester y el mapeo de actores, resaltando la importancia de la participación ciudadana, la transparencia y la rendición de cuentas para la generación de valor público.
El encuentro propició además un espacio de intercambio entre los participantes, quienes compartieron experiencias y desafíos relacionados con problemáticas presentes en sus territorios, fortaleciendo el aprendizaje colaborativo y el análisis de casos concretos.
El primer encuentro contó con la participación de 80 personas provenientes de 10 departamentos del país y la Capital (Asunción, Alto Paraná, Boquerón, Caaguazú, Central, Concepción, Cordillera, Guairá, Itapúa, Misiones, Ñeembucú y Paraguarí). Esta amplia representación fortalece el intercambio de experiencias y contribuye a enriquecer el análisis y la construcción de políticas públicas desde las distintas realidades del territorio paraguayo.
En continuidad con el Ciclo de Formación “Ciclo de las Políticas Públicas: una mirada integral desde el territorio”, impulsado por el Instituto de Ciencias Sociales del Paraguay (ICSO) junto con la Red Latinoamericana para la Investigación y el Desarrollo de Políticas Públicas (Red LATAMPP), se desarrollaron los segundo y tercer encuentros del ciclo, profundizando en las distintas etapas y herramientas para la construcción de políticas públicas desde una perspectiva territorial.
Durante el segundo encuentro, la docente Daniela Penzo abordó los pasos finales de la primera fase del ciclo de políticas públicas, vinculados al análisis del marco legal y normativo, las políticas públicas vigentes y el análisis multisectorial e institucional. Estos contenidos permitieron reflexionar sobre la importancia de conocer las normativas, programas e instituciones existentes antes de formular nuevas intervenciones, evitando la duplicación de esfuerzos y favoreciendo una mayor articulación entre los distintos actores.
La jornada incluyó un ejercicio práctico de aplicación de la matriz de Vester, a partir del análisis de problemáticas relacionadas con la salud mental, la violencia y el acceso limitado a atención integral de niños, adolescentes y familias en situación de vulnerabilidad en el departamento de Ñeembucú. A partir de la identificación y ponderación de diferentes problemáticas —entre ellas, situación de calle, acceso a sustancias psicoactivas, escasas oportunidades laborales para adolescentes, desarraigo familiar y deserción escolar—, las y los participantes trabajaron en la identificación del problema crítico y sus relaciones causales.
En el tercer encuentro, el abordaje avanzó hacia la construcción y priorización de alternativas de solución, profundizando en la segunda fase del ciclo de políticas públicas. Se trabajó sobre la transformación del árbol de problemas en un árbol de objetivos y sobre la evaluación de alternativas mediante criterios como viabilidad, efectividad, eficiencia, equidad, sostenibilidad y participación, incorporando además la dimensión territorial para adaptar las posibles soluciones a las características y necesidades específicas de cada contexto.
Asimismo, se abordó el proceso de toma de decisiones, considerando las dimensiones de viabilidad técnica, política y social. El trabajo práctico permitió comprender cómo las herramientas de análisis y las matrices de priorización contribuyen a fundamentar las decisiones, reducir la subjetividad y orientar la selección de alternativas con mayor potencial de impacto. En este proceso, se destacó la necesidad de validar las propuestas tanto desde una perspectiva técnica como con los actores y comunidades involucradas.
Los encuentros también permitieron conocer iniciativas y convocatorias de la Red LATAMPP, incluyendo oportunidades de participación en espacios académicos, concursos de políticas públicas y actividades vinculadas a la gestión integral de riesgos, así como posibilidades de articulación con municipios y otras organizaciones. Estos espacios amplían las oportunidades de intercambio y aplicación práctica de los conocimientos desarrollados durante el ciclo.
Desde el ICSO, valoramos estos espacios de formación e intercambio que contribuyen al fortalecimiento de capacidades para analizar las problemáticas públicas desde los territorios y promover procesos de gestión basados en evidencia, participación y articulación institucional.
Desde el ICSO agradecemos la participación de quienes forman parte de este ciclo de formación y reafirmamos nuestro compromiso con la generación de espacios de capacitación que contribuyan al fortalecimiento de la gestión pública y al desarrollo territorial en Paraguay.
03 de Febrero c/ Laguna Grande
